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機關黨建

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錫盟人大工作委員會黨建工作相關專項制度

發布時間:2016-12-16

  

    

  為進一步加強盟人大工委黨建工作,切實提高機關黨員干部綜合素質,促進黨建工作經常化、制度化、規范化,根據《中國共產黨黨章》有關規定以及自治區人大常委會黨組和盟委關于加強黨建工作的有關文件和制度,結合人大工委工作實際,制定相關專項制度。 

  一、學習制度 

  (一)學習是我們黨的優良傳統,是黨員干部特別是黨員領導干部提高政治理論素養、領導能力和科學決策水平,是增強人大工委機關黨組織創造力、凝聚力和戰斗力,使人大工委機關成為學習型、服務型、效能型機關的需要。 

  (二)黨組成員、黨員領導干部和機關全體黨員要從高舉鄧小平理論偉大旗幟的高度,從全面貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀的高度,從提高領導水平、執政水平和鞏固執政地位的高度,從拒腐防變增強抵御各種風險能力的高度,重視和對待學習,把學習擺到重要議事日程,學出新水平,取得新成績。 

  (三)黨組成員參加盟委中心組學習以外,還要積極參加上級黨組織或業務部門舉辦的外出學習和培訓,以及機關組織的學習活動。學習內容以學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主線,以樹立和落實科學發展觀為重點,要認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領和馬克思主義中國化的最新成果;認真學習中央、自治區黨委以及盟委的決策部署;認真學習人民代表大會制度和人大工作知識;認真學習憲法和有關法律法規;認真學習經濟、科技、管理以及電子政務等各種知識。做到理論聯系實際,學以致用。 

  (四)學習方式堅持以自學為主,集中學習為輔。要根據工作需要和個人情況,充分利用8小時以外的時間,認真開展學習,做好自學筆記、撰寫讀書心得。 

  (五)黨組成員要認真參加盟委中心組學習,因公外出或其他特殊情況不能參加,要履行請假手續。 

  (六)黨組成員要把理論學習與調查研究結合起來,圍繞全盟經濟社會發展戰略和目標任務以及關系群眾切身利益的重點、難點和熱點問題,積極開展調研活動。黨組成員每年開展立法調研、執法調研、專題調研等調研活動不得少于6次,并要形成1-2個較高質量的調研報告。 

  (七)舉辦專題講座。根據形勢的發展變化,結合中央精神和盟委重大決策的貫徹,以及人大工作實際,定期邀請有關專家進行學習輔導和專題講座,全年不少于2次。 

  (八)黨組書記負責對黨組成員及黨員領導干部的學習進行督促檢查。辦公廳負責學習的相關服務工作。 

  二、民主生活會制度 

  (一)民主生活會要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,根據中央、自治區黨委、盟委以及紀檢、組織部門的有關要求,對照檢查黨員領導干部在工作、學習、思想、作風等方面存在的問題,認真開展批評和自我批評。 

  (二)民主生活會一般每年召開一次,上級黨組織另有要求的,按要求安排。遇有特殊情況需要推遲召開的,必須經上級黨組織同意。 

  (三)民主生活會主要就以下問題進行檢查、總結、統一認識,開展批評和自我批評。 

  1、貫徹執行黨的路線、方針、政策和決議的情況。  

  2、加強領導班子自身建設,實行民主集中制的情況。  

  3、艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀守法的情況。  

  4、堅持群眾路線,改進領導作風,深入調查研究,密切聯系群眾的情況。  

  5、其他重要問題。 

  (四)民主生活會會前準備。 

  1、制定并上報方案。按照上級黨組織有關要求,緊密結合實際,研究制定民主生活會方案,提前十五天報告上級黨組織。 

  2、認真組織學習。針對存在的問題,組織領導干部學習政治理論和黨的有關文件。 

  3、廣泛征求意見。廣泛征求黨內外群眾的意見,進行分類匯總,由黨組書記或副書記如實反饋給本人。 

  4、認真撰寫發言提綱。領導班子成員要根據民主生活會的主題和群眾所提意見,認真準備發言提綱,進行自我批評,同時對領導班子其他成員提出意見,對領導班子存在的突出問題提出整改建議。因特殊情況不能出席會議的,要事先向主持民主生活會的領導同志請假,并提交書面發言稿,由有關同志在會上代讀。會議對其提出的意見,由主持民主生活會的領導同志在會后向其反饋。 

  5、開展談心活動。在民主生活會召開前一周,黨組書記要與領導班子成員分別談心,對其一年來的思想、工作情況作出適當評價,肯定成績,指出存在的問題和今后努力方向,同時做好領導班子成員之間的思想溝通工作。領導班子成員之間要互相談心,增進了解,互相幫助,化解矛盾,加強團結。 

  (五)按時召開民主生活會。民主生活會一般由工委黨組書記或副書記主持。非中共黨員領導班子成員可以列席民主生活會。每位領導班子成員在會上都要開展積極的思想剖析。 

  (六)民主生活會的具體事務由辦公廳承辦,秘書處負責有關文稿綜合工作。 

  (七)做好會后報告工作。民主生活會的情況要在會后向上級黨組織報告,并在一定范圍內通報,接受群眾的監督。黨員領導干部要針對民主生活會上提出的主要問題,制定整改措施,并在下次民主生活會上對整改措施的落實情況作出說明。 

  三、黨風廉政制度 

  (一)實行黨風廉政建設責任制,堅持黨組統一領導,辦公廳、工作處各負其責,把黨風廉政建設作為人大工委黨建工作的重要內容,納入領導班子和領導干部工作目標管理,與其他工作同部署、同落實、同檢查。 

  (二)職責范圍: 

  1、工委黨組對工委機關的黨風廉政建設和反腐敗工作負全面領導責任。工委黨組書記對領導班子及其成員的黨風廉政建設負主要責任;黨組成員按照分工,對分管部門的領導及其成員的黨風廉政建設負直接領導責任。 

  2、工委秘書長對辦公廳副主任及行政處、秘書處、信訪處、機關事務管理局領導的黨風廉政建設負直接領導責任。 

  3、工委各工作處處長對其處的黨風廉政建設負直接領導責任。 

  4、機關黨支部書記對黨支部的黨風廉政建設負主要領導責任;副書記、各委員按照分工,對其職責范圍內的黨風廉政建設負責。 

  5、辦公廳行政處、秘書處、信訪處、機關事務管理局的領導對其處(局)的黨風廉政建設負直接領導責任。 

  (三)責任內容: 

  1、認真貫徹落實中央、自治區黨委以及盟委關于黨風廉政建設的部署和要求,分析研究工委黨風廉政狀況,研究制定黨風廉政建設工作計劃,并組織實施。 

  2、堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入落實科學發展觀,緊緊圍繞中心工作,認真貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰略方針,健全和完善各項管理機制、監督機制,扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作。 

  3、堅持以黨員領導干部為重點,深入開展黨紀黨規、法律法規教育和警示教育,不斷提高黨員領導干部遵紀守法的自覺性。 

  4、切實履行監督職能,領導班子和黨風廉政建設責任制執行情況要列入年度總結和年度考核內容,各級領導要對責任范圍內的黨風廉政建設情況加強督促檢查和考核。 

  5、嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定選拔任用機關干部,加強對選拔任用干部工作的監督和檢查,防止和糾正用人上的不正之風。 

  6、根據工作需要,辦公廳要經常向工委黨組匯報機關黨風廉政建設工作。 

  7、建立廉政檔案。領導班子和領導干部執行黨風廉政責任制的有關材料按照干部管理權限納入廉政檔案。 

  (四)責任追究: 

  1、領導班子、領導干部違反中共中央、國務院《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》第十二條所列情形之一的,視情況給予黨紀政紀處分或者其他組織處理。 

  2、實行責任追究要實事求是,分清集體責任和個人責任,主要領導責任和重要領導責任。 

  3、凡因上級領導失職失察而導致下級領導出現嚴重違紀問題的,或下級出現問題后,上級不認真查處的,除追究當事人責任外,視情節追究上級領導的責任。 

  (五)組織協調: 

  辦公廳履行保護、懲處、監督、教育職能,承擔機關黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調、督促檢查等工作。要結合實際研究探索強化組織協調的方式方法,提出健全和完善管理機制、監督機制的意見,并協助工委黨組對機關貫徹執行黨風廉政建設和反腐敗工作責任制情況進行檢查,對發現的問題及時提出建議和意見。年終將機關黨風廉政建設責任制的貫徹執行情況及存在問題,向工委黨組匯報。 

    

    

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